各国能源转型的路径有所不同,在部分国家显然能源转型也意味著去煤化,德国也是其中之一。不过,即使作为环保先锋,对德国来说,从赖以生存发展的煤炭到清洁能源的转型也并非易事。煤炭是德国2017年能源涉及碳排放的仅次于来源。
褐煤和硬煤的发电量占到德国电力生产的将近37%,却占有电力行业80%以上的排放量,其中发电行业排放量大约占到德国总排放量的三分之一。与此同时,德国碳排放早已倒数8年不降反升,其制订的2020年气候目标恐难构建。
世界大自然基金会德国分会的数据表明,如果重开7吉瓦的老旧褐煤厂(2018年初德国煤电装机容量相似47吉瓦),并原作低于碳价,就有可能构建德国2020年的气候目标。因此,德国部分政党及外界争相敦促德国尽早实施煤炭解散时间表,但多年以来,这一决议却如期没能实施。
近期,笔者屡屡5天探访了德国煤矿大省北威州(North Rhine Westphalia)的城市与乡镇,越发直观地感受到煤矿铁矿对地区经济和当地人民的影响无处不在。不难看出,北威州目前面对的挑战和机遇也是德国以及各大煤炭生产国能源结构转型的缩影。坐落于西部的莱茵—鲁尔地区是德国最重要的煤矿区之一,这里曾多次承托了整个国家的经济发展。
整个城市的经济都依赖煤炭,现如今它却已仍然是德国最富足的地区之一。绿色计划更加多意味著产业结构的变化,在鲁尔区,煤炭公司往往是当地仅次于的雇员,同时由于当地许多城市均环绕化石能源的组织基础设施和融资,去煤还将影响各环节的供应商和服务商,对更加普遍的经济产生连锁效应。
从数据来看,2016年德国褐煤行业必要低收入大约2万人,硬煤行业的必要低收入有将近1.2万人。但德国的整个可再生能源发电行业获取了约34万人的工作岗位。即便如此,可再生行业的蓬勃发展却不一定能为那些目前在化石燃料领域享有平稳收益的人获取工作机会。
加之煤矿职工技能更为单一,鲁尔区现今面对的根本性挑战就是低收入移往。根据计划,今年12月21日坐落于鲁尔区波特罗普(Bottrop)德国的最后一座硬煤煤矿将要除役,由于铁矿的经济性原因,预计硬煤将几乎进口,但硬煤发电还将之后。据波特罗普市政发言人Andreas Plasken讲解,最后的硬煤煤矿关闭将造成5000人失业,市政不会为矿工转型获取培训,培训费用来自联邦政府和州政府。
同时,鲁尔区的几大主要城市如埃森市、波普特罗、杜伊斯堡等正在前进创意城市,期望引入新的经济增长极,不过即便如此,这些措施所带给的低收入岗位也很难构建适当的移往。与产业转型分段的转变还有完全恢复鲁尔区的景观。随着煤层被清空,土地不会下陷,累计到目前,该地区土地早已击沉了大约80英尺。
为了完全恢复景观,矿业公司必须将地下水抽到整个地区,以维持地下水位高于现有矿井的水平。在这之前还必需再行清理旧矿中所有不受污染的水,对其展开处置,防止污染地下水。由于水处理也十分便宜,政府每年要向矿业联合会获取2.2亿欧元的补贴用作煤矿荒废后的修缮。
另一方面,尽管硬煤铁矿将要解散历史舞台,但褐煤的铁矿在德国依旧争议大大。其中最重要的赞成原因在于对矿区当地环境的毁坏。为了修筑新的矿区,不少村庄必须迁入,而村庄的新的移往也是深奥的问题。
杜伊斯堡郊区的Keyenberg村就面对迁入危机,这里原本有950名居民,由于RWE在附近矿区征税农场,现在有大约70人离开了。大部分村民依旧在据理力争,并不期望搬出故土。
据德国气候联盟区域煤炭政策负责人Antje Grothus讲解,像Kenyenberg这样正在消失的村落在德国不在少数。此外,由于褐煤铁矿不可避免地对森林也有毁坏,露天煤矿附近的植被遭采伐,这也引发环保人士的赞成,近年来为维护森林的示威游行屡屡经常出现。对德国来说,一个原始的煤炭解散机制不仅意味著退出硬煤和褐煤的铁矿,还意味著关闭所有燃煤发电,但是现在显然还道压且宽。
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