化学品污染事件后的渔村困境

一场剧毒化学品外泄事故过去两个月后，“伤势”的渔村仍在经历纠葛和后遗症。整个园区周围的海域都是养殖场。碳九事件后，早已全部暂停作业。

摄影：Stam Lee2018年11月末的一个中午，福建省泉州市肖厝村村民张彦（化名）家的厨房里正在烧着自己家养殖的鲈鱼。一走出厨房，张彦气味一股难闻的气味从锅里飘过来，深感一阵反胃。“就是碳九的味道”，张彦坚决这样指出，虽然他对碳九的理解也仅限于媒体的报导。

距离泉港碳九外泄事故一个多月后，虽然官方通报泉港的空气和水质都已合格， 海产品已合乎安全性标准，但是外泄事件给张彦和其他的村民带给的阴影还近没消失。脑溢血的事故张彦今年40岁，只有初中文化，一年中的大部分时间在厦门打零工，但是每个月都会返回坐落于肖厝村的家，在家里人的养鱼场拜托。张家的进账还算数平稳，张彦和三个兄弟们都垫上了两层到四层的小楼房。但是这次碳九污染事件被打乱了这家人的安静生活。

11月4日凌晨，东港石油化工实业有限公司在继续执行碳九装船作业时，相连岸和船的软管裂痕，造成69.1吨降解碳九泄漏。事故原因为工作人员违规操作以及涉案企业隐患排查失当。碳九是石油萃取时取得的一种副产品，因所含九个碳原子而故名。工业降解碳九的急性毒性毒性与汽油非常，对人体皮肤、眼睛和呼吸道都具备刺激性。

张彦所居住于的肖厝村距离事发海域最近，有8000多人口，是泉州仅次于的海上养殖基地。肖厝村的渔业产品不仅供应泉港本地市场，还被销往泉州和厦门等城市。

肖厝村村民大多以出海捕鱼和渔排养殖维生。渔排养殖是当地渔民的一种生活方式。

渔民在比较安全性稳定的海域搭起网箱、圈养鱼苗，几家的网箱连在一起构成渔排，由泡沫浮球承托。“我告诉消息是在早上，海上飘浮着大片的土黄色油污，味道难闻。当时全村的人都出来了，议论纷纷。

我们找到那东西不会生锈泡沫鱼排浮球，所以告诉这不是普通的油品，”张彦说道，“我们当时就担忧，鱼被污染了，事故的影响也传出去了，鱼还怎么买？”碳九事件后，养殖户正在抓住把海产品沉船上来，他们说道，有专门的企业来负责管理并购,收去后怎么处置，不告诉。摄影：Stam Lee“碳九”在后来的几天里沦为村民听见和议论最少的一个词，这个陌生的名词令其张彦不安。

污染再次发生之初，泉港多名当地渔民到医院就诊。碳九生锈了渔排的泡沫浮球，部分渔排丧失浮力沉降，导致养殖海产品死的死，逃亡的逃亡。

政府通报表明，此次事件直接影响海域面积大约0.6平方公里，养殖损毁集中于在肖厝村网箱养殖区大约300亩，牵涉到养殖户152户。渔排是很多渔民的全部家当，一个渔排价值在几十万到一百多万人民币之间。事故当天，58岁的肖厝村村民肖伟（化名）找到自家的渔排都浮了下去，他试着用手将新的泡沫浮球放在水下。

“但是新的进水的浮球迅速就被生锈变烂了，”肖伟说道，“泡沫显得尤其质地。”肖伟经营了28年的渔排。因为近距离认识污染物，他迅速深感胸闷，第二天被家人送来入医院。

损毁的养殖业虽然官方发布事发海域水质已完全恢复至合乎养殖海水水质标准，但事实上，此次事故对于当地渔业的将来影响很难被评估。据《财经》报导，养殖户每年还包括鱼苗、饵食、渔排的涉及设施等的投放在一百余万。

因为担忧污染，消费者对产于泉港区的渔产品十分脆弱。肖厝村村民在拒绝接受新华社专访时说，“现在客商都不肯缴肖厝的鱼了，听闻污染海域完全恢复要好几个月，大家都在担忧”。为了让人重回对泉港渔产品的信心，当地官员曾在肖厝村村委会广场网络直播吃海鲜。

但是村民们私下议论，这些直播不吃的海鲜并非产于当地。张彦说道，“我们渔民们关心的是，化学品对于水生环境及鱼类究竟有多大的影响，我们的渔获什么时候才能长时间售出，我们的赔偿金谁来负责管理？”肖伟和张彦回应他们也很难精确估算自己的损失。多少鱼跑完了？多少鱼杀了？以后因为污染还不会想到多少鱼？污染物对渔排的寿命有什么影响？这个事件对泉港地区渔产品声誉的毁坏，这些该怎么计算出来？碳九事件后，养殖户正在抓住把海产品沉船上来，他们说道，有专门的企业来负责管理并购,收去后怎么处置，不告诉。

摄影：Stam Lee与石化产业为邻泉港枕山负海，水产资源非常丰富，居民自古以来多以捕捞为业，渔业在经济上和文化上对泉港都很最重要。但另一方面，由于距离台湾较将近，泉港接续不少台商的投资，当地石化工业也渐渐发展为支柱产业，2017年石化工业总产值占到全区工业总产值的56.3%。石化工业发展与当地传统存活方式以及生态环境之间的对立日益突显。

为了经济发展，地方政府意图上马项目，导致化工厂和渔业生产区、居民区夹杂布局。此次碳九外泄点与海洋养殖区之间距离仅有数百米，东港石化厂区与村庄也仅有一路之于隔年。

泉港工业园里，化工厂与当地的村庄一墙之隔。摄影：Stam Lee2016年，意识到厂村布局安全隐患，当地政府曾规定石化园区外550米范围为外部安全性防水线，无法有居民区，并制订目标，到2020年泉港石化安全性控制区范围内的17个村庄要征地，牵涉到5万多居民。

肖厝村也在征地范围之内。家里世代靠捕捞维生的张彦对征地计划并不失望，“没别的存活技术，那后面的日子怎么过？”张家离石化区只有几十米距离，虽然大家告诉不安全性，但是用张彦的话说道，“祖辈所述的信念就是靠山吃山，靠海吃海。”征地的信息虽然在村子里记了很久，但是因为资金问题，泉港区大部分的村子都还没征地。

征地的高成本造就了填海造地的市场需求。环保的组织跨境环保注目协会(CECA) 找到泉港所在的湄洲湾有数填海造地面积大约43.50平方千米，而其中大约一半用作石化基地的发展规划，面积相等于100个北京鸟巢体育馆。街道的两边四处都是动员征地的标语。

摄影：Stam Lee赔偿金困境目前公安机关被捕了涉案企业的必要责任人员。但事故再次发生一个多月后，渔民的损失赔偿方案依然没定论。

11月11日，泉港区地方政府按一个网格1000元标准，决定应急周转资金550万元，以赔偿金渔排养殖户的损失。目前的统计资料只针对肖厝村的养殖户，不还包括出海捕鱼的渔民和也受到污染影响的其他渔村渔民。张彦实在550万的应急周转资金是过于的，“仅有是渔排一项的损失，有些家庭就有好几百万。

”中国政法大学污染受害者法律协助中心的刘湘教授告诉他中外对话，在目前的阶段，行政部门不会按照有关程序确认责任、协商责任方主动分担赔偿金责任，但是行政调停不一定确保损失不会全部获得赔偿金，渔民自己可以通过诉讼的途径谋求协助。中国政法大学民商经济法学院王灿放教授回应，根据《海洋环境保护法》和《侵权行为责任法》中的有关规定，渔民通过诉讼可以获得的赔偿金，一方面是实际的伤害，比如渔排养殖业的必要经济损失；另一方面，就是清理污染的费用以及清理过程中无法养殖所带给的损失。王灿放补足道，目前的法律体系依然不存在局限性，比如因为海域污染影响当地海产品的“名声”而造成的供不应求损失很难获得赔偿金，因为尚不涉及的法律规定。

环境的组织也在考虑到公益诉讼。涉案企业不存在申请不齐全、未批先建等问题。中国生物多样性维护与绿色发展基金会总法律顾问王文勇说道，绿发会在搜集涉及的证据，可能会驳回公益诉讼。

中国政法大学民商经济法学院副教授马燕回应，牵涉到海域污染的问题比较复杂，特别是在在中国，海域所有权归属于国家，但使用权可以出有让出各个民事主体。在各种权利交叠的情况下，各方不会在环境保护、海域生产、用于安全性等方面再次发生对立。有的养殖户，索性把船都冲到了岸上，他们说道，处置完了这事后，想搬出了。摄影：Stam Lee“因为显然卖不出去鱼，村子里现在没有人过来捕鱼了，养殖户只剩的鱼也不告诉该怎么往外销售。

”张彦说道。对于未来，张彦充满著忧虑，“像这样的化学品流到海里，究竟什么时候这海产品才能不吃啊？”肖厝村的村民在力所能及地维权。

除了等候污染事故的赔偿金方案外，他们正在通过村委会明确提出期望化工企业可以协助村民们交纳一年200多元的医疗保险，以补偿化工厂对他们身体健康导致的影响，但是双方没买断。“我们期望过一种既能保持生计，又能保持身体健康的生活，”张彦回应，“但是样子知道一挺无以。

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