环保执法要“放管服”不要“一刀切”

生态环境保护的出发点是为了确保人民群众长远利益，为经济可持续发展获取强有力的生态确保，为环保而环保的执法人员不道德可称作“一刀切”。环保执法人员中的教条执法人员、残暴执法人员给经济发展带给了很大的负面影响。对环保“一刀切”的错误行为，生态环境部部长李干杰在今年两会期间拒绝接受记者发问时说到， “一刀切”是生态环境领域形式主义和官僚主义的典型展现出，它既影响和伤害了我们的形象和公信力，也伤害了合法合规企业的基本权益。我们旗帜鲜明极力赞成，拒绝大家不要这么做到，因为这对于我们打好污染防治攻坚战没有益处，没什么裨益，忽略，影响很很差，一粒老鼠屎搞坏一锅汤。

环保执法人员如何防止“一刀切”？笔者指出，提升执法水平，科学执法人员，文明执法首先就是指“心系百姓”“心系民生”开始。明白环境执法人员的核心意义，了解解读“绿水青山就是金山银山”的理念，把经济可持续发展和生态环境容量之间的辨正关系做明白，是提升环境执法水平的第一要点。要绿水青山也要金山银山，经济要白，生态要蓝，深刻理解何谓“美丽中国”。

其二、科学规范执法人员考核制度。环境执法人员考核体系制度的科学化、规范化，为执法人员科学执法人员获取制度确保。制度是杀的，人是活的。在找到不合理管理制度的时候，要及时纠偏。

在7月27日的新华社客户端图文了半月谈微信公众号的一篇文章《基层干部群众叫苦不迭！一刀切式管理为啥屡禁难绝》中，例举了还包括环境污染管理等方面的“一刀切”现象，直指三方面的主要原因，一是盲目执着较慢起效，二是政策制订缺少专责，三是形式主义思维附身。据网络信息理解，纠偏行动，生态环境部在今年的7月份就已开始。

笔者6月份在我国中部某市探访时了解到，一个竣工后对当地污染防治、产业升级具备最重要意义的循环经济产业园。因当地归属于京津冀大气污染传输地下通道“2+26”个城市之一，6月的“蓝天指标”过于数，为当月蓝天数量考核合格而被停止建设。

很似乎，为“合格”而合格的环境执法人员，也归属于“一刀切”不道德，应予以阻止。在环保执法人员上，笔者指出，不应做“多回头基层，改变作风”，前进“放管服”改革，针对个案做出了解理解、分析，系统的、客观的充份论证项目的环境影响，建构基于生态价值链条思维的科学决策模型，做该反对的一个也不关闭，该关闭的一家也不放过。

以“放管服”为指导方针，该敲的一定要放，该管的一定要管，服务企业、服务人民、服务社会，更佳的前进美丽中国的建设。

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