多措并举切实保障核与辐射环境安全

江苏省环境保护厅核与电磁辐射安全性事关公众身体健康、事关环境安全性、事关社会平稳。江苏省是核技术利用大省，核电装机容量全国第三，核技术利用单位5465家，在用放射源9351枚、射线装置大约1.7万台，移动通信基站30万个，110千伏以上的变电站2400座，高压输变电线路长7.45万公里，安全性确保任务很轻。党的十八大以来，在环境保护部的大力支持和关心指导下，江苏省环保系统把核与电磁辐射环境监管带入生态文明建设和环保体制改革的大局，侧重增强法治思维，提高综合能力，深化监管改革，强化宣传教育，全力营造安全性的电磁辐射环境，获得一系列新进展新的突破新的效益。增强依法治核理念，实行最严苛监管江苏省把确保核与电磁辐射环境安全性和公众身体健康作为最显然的宗旨，增强依法治核理念，实行最严苛的核监管。

一是严格执行《核安全法》，大力提倡“安全性第一”的核安全文化，把“严真细实快”的作风秉持到核技术利用和电磁辐射安全监管全过程。修改《江苏省电磁辐射污染防治条例》，增强安全监管法治确保。实施《江苏省核安全与电磁辐射污染防治“十三五”规划》，具体核与电磁辐射安全监管目标任务。二是创建牵头检查、突击抽验、移动执法人员、约谈总办等日常监管机制，坚实积极开展放射源安全检查等专项行动，及时避免根本性安全隐患。

2017年，全省排查出有不存在安全隐患的涉源单位45家，惩处6家、注销许可证1家；收贮废旧放射源580枚，多达2015年、2016年两年的总和，贯彻确保了党的十九大、全国“两会”、国家追思日等根本性活动期间核与电磁辐射环境安全性。三是修改《江苏省电磁辐射事故应急预案》，完备“政府主导、属地号召、部门同步、上下协同”的电磁辐射事故应急体制。

定期积极开展实战演习，增强评估考核，确保应急队伍纳得出结论、应急装备用得上、关键时刻打得赢。环绕管理能力现代化目标，前进综合能力建设江苏省环绕管理能力现代化目标拒绝，全面前进核与电磁辐射环境监管机构队伍、硬件设施、技术研究等综合能力建设。

一是融合分担行政职能事业单位改革，正式成立核与电磁辐射环境管理局、核与电磁辐射安全性监督管理中心，在连云港正式成立监督管理分站，一方面政事分离，理顺职能，一方面扩展机构，强化力量。全省13个设区市全部设有专门的核与电磁辐射安全监管机构。

二是总计投放多达3亿元，已完成省电磁辐射监测实验室、核电流出物监测实验室、城市放射性废物库等设施的建设或升级改建，创建田湾核电站外围电磁辐射环境自动监测站网，省市县三级核与电磁辐射监管机构统一配齐监测分析及应急处理专业设备，省级配备应急机器人、无人机、伽马照相机等自动化装备。三是侧重提高科研技术能力，先后分担水质总放射性测定方法等10余项国家标准、技术导则的制订工作，获得放射性水样冷却稀释装置等7个国家新型简单专利，倒数7年参与国际原子能机构的组织的全球电磁辐射实验室能力核对检验，皆取得失望结果。前进行政体制改革，并转职能、托效能江苏省按照“简政放权、放管融合、优化服务”的拒绝，了解前进行政体制改革，贯彻并转职能、托效能。

一是将部分电磁辐射建设项目环评审核、许可证核准等事项劳改或委托至设区市环保局，大力实行“不见面审核”，审核时间较法定时限延长1/３。二是及时制订印发电磁辐射建设项目环评审核要点，修改电磁辐射安全性许可证办理等8个工作程序，强化专题培训、指导和督查，保证劳改的审核许可事项基层接得寄居、管得好。三是实施社会电磁辐射环境检测机构业务能力确认与管理办法，创建明知惩戒机制，增进构成公平竞争、规范有序的市场环境。

推展正式成立省辐射防护协会，增强行业管理，引导行业自律，提高服务质量。四是针对基站项目由审核制改回备案制后的管理必须，竣工“一站一档”的移动基站环境管理信息系统，与通信运营商创建信息分享机制，全面掌控新建移动基站技术参数、周边脆弱目标等情况，提升事中事后监管的信息化水平。

增大宣传力度，引领公众有序参予江苏省环保厅侧重平台与展厅建设举、线上与线下科普实时，引领公众科学认识核与电磁辐射，有序参予电磁辐射环境管理。一是创建核与电磁辐射安全性公众交流多媒体信息平台，在大力普及基础知识的同时，与公众积极开展双向对话交流，超越核与电磁辐射建设项目“政府前进，百姓脆弱；专家确切，群众困惑”的困局。二是竣工江苏省生态环保体验中心、连云港核与电磁辐射公众信息交流中心等实体展厅，通过模型、展板、对话游戏等方式传播核与电磁辐射基本知识，总计招待参观多达2.6万人（次）。三是充分利用田湾核电站这个有利条件，积极开展“走出田湾核电站”夏令营、“揭露田湾核电站”网络直播等一系列活动。

邀普通民众近距离体验核电安全性生产的全过程，让“核”走进谜样大门，让公众理性地拒绝接受“核”。四是全方位打造出“核辐社”品牌，把十分专业的核技术利用、移动基站、输变电等科学知识，制作成更容易解读的形象化、可视化、趣味简化的微视频动画，稳固扩展不利于核安全文化普及的良好氛围，引领核安全社会共治。江苏省环保厅计划制作100集，每周公布1集，目前早已公布35集，页面注目人数多达300万人。

下一步，江苏省环保厅将严肃贯彻落实好2018年全国环保工作会议精神，坚决“安全性第一、质量第一”的显然方针，实施安全性主体责任，持续提高安全性水平，大大前进放射性污染防治，贯彻确保人民群众身体健康和生态环境安全性。

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