清除“污染源” 守护绿水青山

纵观近年来湖南省公安部门的生态环保系统贪腐案件，周永康的党员领导干部从省级环保部门一把手到县区环保局二级机构负责人，贪腐金额从几万元到数千万元平均，环境监测、环境审核、环保执法人员等生态环保领域关键环节廉政风险依然不存在——清理“污染源” 城主绿水青山地处长江中游的“鱼米之乡”湖南省，是长江经济带研发的最重要省份，其境内的洞庭湖和湘江、资江、沅江、澧水四大河流的生态环境保护意义举足轻重。然而，一些承担着环境污染防治责任的环保卫士，却对生态文明建设的决策部署以及群众的切身利益置若罔闻，行贿“辛苦费”协助企业获得技改项目环评国家发改委、高息借款给必须环评预审的公司法人代表、利用环保项目资金肆意诈骗，最后沦落毁坏环境者的“保护伞”。生态环境保护是关系民生的根本性社会问题，蓝天、碧水、净土是人民群众的联合盼望。

对环境污染背后的贪腐和作风问题，必需岩层就打、决不手软，无论官职大小、金额多少，不管牵涉到到谁，极力一查到底，持续获释有责无以回答、有案必查、有腐必惩的高压态势，贯彻“绿水青山就是金山银山”的发展理念。治污者化身“污染源” 生态环保系统贪腐时有发生“利用职务上的便捷，谋取私利。”纵观近年来湖南省生态环保系统周永康的党员领导干部，这样的阐释经常出现在相当大一部分案件剖析中。在这些腐败分子显然，想要致富，“权力所求”是不二途径。

“我出生于在农村，从迈向军营之日起，就立志为国家安宁和人民快乐贡献一切。”复员到地方后，原永州市环保局党组副书记、副局长于铁生却把参军时的铮铮誓言岂得一干二净。

2010年，他开始行贿下属单位礼金礼品。其居然实在“钱远比太快”，于是利用管理环评审核、环保工程施作等职务便捷以权谋私，甚至多次以远超过银行贷款利率数倍的利息借款给服务对象，逆着花样索要高额报酬。2012年底，于铁生对必须环评预审的三湘电化公司法人代表吴某说道：“我借30万元给你公司，年利息10万元，利息每半年缴一次。

”至案发时，三湘电化公司缴纳于铁生借款利息已低约40万元。“这是十八大以来，不发散不收手的典型贪腐案例，且性质险恶，影响极坏。”永州市纪委监委第二纪检监察室主任王勤讲解。

“一人分管一片，一人负责管理一类或几类项目，不会造成权力过分集中于。” 北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水分析道，例如，环保竣工验收合不合格、项目能无法上马，人为主观因素往往起相当大起到，集体决策更容易变为走过场；权利裁量权较小，惩处数额从几百到几万，任性执法人员空间较小……这些都更容易经常出现权力寻租。原郴州市环保局两任局长前腐后继就是相比较。

原局长李传教士及前任局长曹元生，陆续因相当严重违纪违法被公安部门。被誉为“中国有色金属之乡”的郴州，有大量的冶金企业，而企业要长时间生产的第一关就是通过环境影响评价，否则无法办理其他申请。曹元生、李传教士利用一切机会，向必须申报的企业索拿卡要。宜章县一家公司新建选厂，但技改环评仍然没能获得省环保厅国家发改委，李传教士施展“浑身解数”，最后协助该企业获得技改项目的环评国家发改委，并行贿20万元“辛苦费”。

近三年来，郴州市纪检监察机关已在该市生态环保系统立案57起，市、县两级共计4名环保局一把手被惩办。更有甚者，台上谈清廉，台下做贪腐。个别生态环保领域贪腐分子在大众面前伪装成清正廉洁的“表率”，私底下却把以权谋利演译到淋漓尽致。

2018年11月，原张家界市环保局党组书记易晶星因涉嫌相当严重违纪违法，拒绝接受张家界市纪委监委纪律审查和监察调查。具备嘲讽意味的是，2016年8月23日，易晶星拒绝接受张家界廉政网专题节目现场采访时曾回应，要把党的纪律时时处处刻有在全体党员尤其是党员领导干部的心上，极力防止腐败问题再次发生。廉政风险引人注目 监管关键环节屡屡失陷权力丧失监督是祸害，私欲丧失掌控是灾难。

环评审核、环保项目、环境污染防治、环保设备订购等权力集中于、资金密集环节是生态环保领域的高风险点，这些完全无一例外都沦为了官商勾结、以权谋私的“突破点”。湖南省安乡县纪委监委公安部门县城饮用水水源点环境安全隐患渎职失责问题，对县住建局、县水利局、水务公司等单位5名责任人给与处分。图为工作人员正在辩论对上述单位明确提出监察建议。

把环评变为“钱评论”，环境评价和环评审核出了一些环保干部的“聚宝盆”。“要想要成功通过环评，必需给领导送来益处。”在企业申请人环评过程中，曾流行这样一种“潜规则”。

据郴州市人民检察院起诉书表明，2008年至2014年间，时任郴州市环保局局长的曹元生，把环评的“套路”玩游戏得风生水起，在永兴某环保镍业有限公司、湖南某环保科技有限公司办理环境影响评估报告审核过程中，先后7次行贿人民币总计33万元，让这两家企业成功办下了危险废物移往等申请，其请示的15万吨不含镍污泥火湿法处置项目成功在省环保厅国家发改委过程中受到关照。某种程度的“套路”曹元生用于多次，环评申请、污水处理许可证、危险废物经营许可证俨然出了曹元生经营的“商品”，大小红包在节假日、招待、聚会时流向口袋。2017年8月，曹元生被当地人民法院被判有期徒刑4年，并处罚金30万元。

难于找到，环保项目和专项资金是企业竞相抢夺的“唐僧肉”，而环保部门对这两个“香饽饽”享有意味著话语权。不少企业“围猎”环保干部，以取得更好的项目和资金反对。永兴县某企业老板为谋求在5万吨电解铅项目及工艺流程改建方面获得“关照”，先后4次通过到宾馆、办公室送来现金，账户到永兴县环保局掌管私人账户等方式，给时任永兴县环保局局长雷戊平送到20万元，最后项目成功拿回。为更进一步提高生态环境，国家近年来投资新建一批环保工程。

仅有“十二五”期间，湖南就投资600亿元启动“十大环保工程”。这些工程中的子项目让哪家企业中标，也出了一些涉嫌环保局宽的“财富源泉”。

黎建在兼任长沙市环保局局长期间，利用环保工程施作等职务便捷，与不法商人沆瀣一气，攫取巨额利润。2009年至2013年11月，一家取名为清之源的公司在黎建协助下，取得了望城区光明村污水处理工程等四个“大单”。事后，该公司董事长陈某重复使用赠送给黎建100万元，用作其跑官要官。

2015年4月，黎建因行贿518万余元获刑10年6个月。环境行政处罚权利裁量权，是环保干部握的另一项“重权”。

有些微克废气的企业为了减低或减免惩处，总是想方设法“围猎”环保干部。“执法人员如果行贿益处，对其处置就不会大打折扣……”兼任常德市鼎城区环保局党组书记8年之久的郭高文直言不讳。利剑斩杀“污” 以铁的纪律城主蓝天碧水净土党的十九大报告认为，要“像对待生命一样对待生态环境”“实施最严苛的生态环境保护制度”。习近平总书记在去年5月开会的全国生态环境保护大会上再度特别强调：“对那些伤害生态环境的领导干部，要真为追责、不敢追责、贤追责，做终生追责。

”湖南省纪委监委把反潜污染防治攻坚战作为忠诚做“两个确保”的头等大事抓住抓实，做贤字当头，增强监督执纪问责，为生态文明建设获取坚毅纪律确保。在治标上，坚决找到一起、惩办一起。原株洲县环保局领导班子集体贪腐缴纳环评酬劳，2018年5月被“一锅端”，2名班子成员及9名二级机构负责人皆被坦率问责，原局长周恒立、副局长曾文强被开除党籍、开除公职，并收押司法机关。

今年1月7日，株洲中院一审确认被告人原湖南省环境保护厅党组成员、副厅长谢立罪受贿罪，被判有期徒刑7年，并处罚金50万元；对被告人谢立犯罪扣除242.95万元不予受贿。这是时隔环保“首虎”、原厅长蒋益民罪受贿罪，被被判有期徒刑12年之后，又一“老虎”获刑，突显了惩办环境治理不力问题的坚毅决意。自去年底中央第四生态环境保护督察组对湖南省积极开展“走看”以来，省纪委监委对生态环境问题背后不存在的不作为、快作为、内乱作为等问题再次发力，约谈党政干部1469人次、党纪政务处分和的组织处置1950人；对引人注目生态环境问题背后不存在的权力寻租、“保护伞”等违法犯罪问题，实行“一案三坎”，接管司法处置255人，产生了很大的威吓。作好革职案件“后半篇文章”。

执纪审查到哪，警告教育就第一时间到哪。湖南省生态环保系统以谢立相当严重违纪违法案为典型，开会了“以案明纪、警钟长鸣”警告教育视频会议，全系统3199人与会。会上，省纪委常委、省监委委员王前良和省生态环境厅党组书记、厅长邓立佳拒绝主动对标《关于更进一步强化党的建设打造出湖南生态环境保护铁军的意见》，淬炼一支求真务实、艰苦奋斗、清廉高效的环保铁军，为反潜青山绿水恪尽职守。

针对近年来环保系统经常出现的违纪违法案件特点，湖南省在完善完备制度机制，阻塞漏洞，清理“污染源”上展开了有效地探寻，2018年以来，实施了《湖南省环境保护工作责任规定》《湖南省根本性环境问题(事件)责任追究责任办法》等涉及规定，在环评审核、项目资金分配、环保执法人员等领域更进一步传输贪腐空间，防控风险点，筑城哀防火墙，增强依法行政，增进规范半透明执法人员，希望建构事前事中事后全过程监管体系，贯彻做防范源头、严管过程、惩办恶果。

本文来源：js金沙官网-www.ymrgjvip.com