生态环境损害赔偿磋商，省的不止是钱！

“贵院《检察建议书》已收悉。浙江太钎机械设备生产有限公司已将生态环境伤害赔偿金（7万元）全部南流龙泉市财政账户，该款将用作对损毁现场耕田、收集土壤和地下水、采样检测并用作生态修缮……”接到银行赔偿金汇款凭证后，浙江省丽水市生态环境局龙泉分局近日向龙泉市检察院约见恢复。自此，丽水市首例生态环境损害赔偿磋商案月落定。

2018年8月初，龙泉市环境执法人员在检查时找到，因员工违规操作，导致浙江太钎机械设备生产有限公司酸洗母液的水，造成了环境污染，伤害了社会公共利益，不应分担适当的民事赔偿金责任。公平强迫原则下积极开展生态环境损害赔偿磋商“环境有价，伤害担责！”这起环境污染事件应当由谁追偿？又要如何积极开展追偿呢？为具体追偿责任人和追偿方式，龙泉市检察机关和环保部门交流协作，多次探究有所不同生态修缮方案的可行性和操作性。针对环境污染案件取证难、检验喜的实际情况，同时根据中央、省、市生态环境损害赔偿制度改革实施方案等涉及规定，龙泉市检察机关和环保部门最后确认由原龙泉市环境保护局与赔偿义务人——浙江太钎机械设备生产有限公司在公平强迫原则下积极开展生态环境损害赔偿磋商。

龙泉市检察机关与环保部门牵头制订了详尽的方案，同时邀专家积极开展生态环境伤害评估，并就案件事实、法律依据、赔偿金金额等情况向浙江太钎机械设备生产有限公司发文并展开了可行性调停。经过近半年的磋商，2018年12月29日，原龙泉市环境保护局在龙泉市检察院的监证下，与浙江太钎机械设备生产有限公司经磋商达成协议生态环境损害赔偿协议：因其伤害生态环境不道德，浙江太钎机械设备生产有限公司向龙泉市人民政府赔偿金7万元。鉴于当事人赔偿金遵守做到，后期将仍然驳回民事公益诉讼恢复性司法还包括敦促当事人主动修缮毁坏的生态环境、驳回环境伤害民事公益诉讼和建议行政机关与当事人就环境损害赔偿展开磋商。

将恢复性司法引进生态环境保护的价值主要反映在：一是不利于更佳的构建刑罚功能。二是不利于提高压制毁坏资源环境犯罪实质。“此次磋商顺利，是恢复性司法理念运用到生态环境司法维护实践中的又一顺利范例。

鉴于当事人赔偿金已遵守做到，后期我院将仍然驳回民事公益诉讼。通过赔偿金磋商，有效地节约了司法资源，超过检察监督双赢共赢的结果，为丽水市生态环境伤害案件办理获取了糅合指导意义。”龙泉市检察院涉及负责人回应，在此起案件中，通过生态环境部门和检察机关相互协作推展损害赔偿协议的达成协议，也更进一步完备了龙泉市公检法的环牵头执法人员机制，走进了生态损害赔偿机制建设具备最重要意义的一步。

专家建议一般犯罪行为都是犯罪人为了执着某一特定后果而实行，行为人主观上对于这样的不道德和后果具有较为清醒认识和大力执着。而环境犯罪的行为人往往不是为了对环境施加影响，更加不是无意对环境加以毁坏，其确实动机是对经济利益的执着。因此压制毁坏资源犯罪案件不该再行意味着靠传统的“灾祸刑”观念展开重罪重刑，而不应融合案件情况展开类似防治，减少犯亲率。

惩处生态犯罪时，只要该生态犯罪所导致的危害具备完全恢复、解决问题的现实可能性，就应该在限于刑罚的同时，辅之限于或分开限于补救性的行政惩罚方式。尤其是行为人强迫（或通过思想工作）通过不道德、金钱赔偿金等方式修缮生态环境的，可以把修缮情况作为刑事责任的酌定情节。侦察机关、检察机关、审判机关在法院案件后，要有恢复性司法的理念，在调查取证的同时，不应充分考虑环境完全恢复的可能性。通过积极开展恢复性司法，统一环境案件办理理念,可以促成被伤害的环境获得尽早恢复，从而构建惩罚犯罪与维护生态环境的双重目的。

此外，恢复性司法仅次于程度的节省司法资源。一方面对一些不必须侦察的，侦察机关可以自行处理解决问题（该罚款的罚款，该惩处的惩处，不必须再行送往检察机关），对送往检察机关的案件，由负责管理案件的审理人员再继续经过审查，根据掌握情况，可以作出不控告，或者撤诉处置的要求，不必须收押审判机关，对司法行政机关来言，减低了相当大的工作开销、工作强度和工作压力。另一方面，由于仍然必须过多的运用司法力量，又大大减少了司法成本的开支。

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