【js金沙官网】厦门积极探索集成电路产业链保税监管模式创新

原标题：厦门自贸片区积极探索集成电路产业链保税监管模式创意制度创意活水青草产业发展良田厦门自贸片区积极探索集成电路产业链保税监管模式创意集成电路又称芯片，被喻为“现代工业的粮食”，是物联网、大数据、云计算等新一代信息产业的基石。作为厦门改革创新的试验田，厦门自贸片区联手厦门海关、厦门市税务局等多个部门，充分利用自贸试验区与国家自主创新示范区“双自同步”的体制机制优势，以制度创意活水青草产业发展良田，创意集约化监管服务，探寻实行集成电路产业链保税监管模式。

“该模式能有效地解决问题集成电路中小微设计企业在研发初试阶段的税费和通关效率问题，助力企业发展，加快产业核心区。”厦门自贸片区涉及负责人说道。

在这过程中，厦门海关以自贸试验区为苗圃，环绕自贸试验区监管制度创意，先行先试，锐意改革，增进贸易通关便捷与科技创新功能的深度变换和有效地融合，推展产业整体结构的优化升级。据报，作为福建自贸试验区第13批11项被选为全国首创的创意作法之一，此举伸展厦门市“十三五”规划中培育一批千亿产业链的目标拒绝，将更进一步强化城市自主创新能力，助力做强做到大集成电路产业。找准市场需求：降本提效，服务中小企业英麦科微电子是厦门首家尝鲜集成电路产业链保税监管模式的集成电路设计企业。

2018年7月，英麦科的流片（即由境外代工厂展开样品试生产）保税监管流程测试月启动，首批40颗、价值12391美元的集成电路芯片样品于7月21日进出口进口并盘查，仅有此一票可为企业节省进口环节增值税13000多元。“多达，厦门市现有集成电路企业总计170余家，其中设计企业80余家，且多数为中小微企业。”厦门自贸片区管委会涉及负责人说道，目前，国内集成电路设计企业在研发时多数须要由境外晶圆代工厂生产样品，并以一般贸易方式进出口进境，由此产生的进口环节税费对中小微集成电路设计企业导致极大资金压力。数据表明，2017年厦门共计14家集成电路设计企业进口初试样品价值4000余万元，皆以一般贸易进口缴纳税费，研发企业对保税监管市场需求充沛。

找准企业的这一市场需求点，从服务厦门集成电路中小微设计企业的行业实际抵达，厦门海关创新性地明确提出集约化的“平台式服务监管”理念，相结合“芯火”双创基地（平台），由平台运营企业科技产业化集团办理统一办理保税通关申请，首先构建平台服务范围内企业的保税研发，再行分阶段不断扩大到全产业链保税监管。“按照原先一般贸易模式，流片进出口进境必须缴纳16%的进口环节增值税，这样算下来，公司每次流片的税费都在几万到十几万元平均。

”英麦科（厦门）微电子科技有限公司副总刘义告诉他记者，海关全面推行流片研发保税监管后，有效地节省了企业的研发成本。事实上，该模式对集成电路设计企业来说，带给的不仅是税费的免除，同时，通过将原先口岸通关流程中归类审价环节前推移，可有效地延长企业通关时间、仅次于程度提升企业生产效能。

“芯片设计是集成电路产业链中的核心环节。”在厦门市集成电路行业协会秘书长黄建宝显然，通过保税所带给的通关便捷，延长企业的研发周期，能帮扶企业将新技术很快推向市场，从而夺得先机，不利于提高区域自主创新能力。双自同步：优化监管，加快产业核心区集成电路产业链保税监管模式一方面为企业免除了税费开销，提高了通关效率，另一方面，也打开了集成电路产业监管创意的探寻。

这一监管模式利用现有的集成电路设计公共服务平台，由该第三方平台统一为企业办理签订协议、下单缴付、保税通关、外汇等各项申请。监管部门将管理对象由单个企业扩展至平台及其服务范围内的企业，构建对产业集群的集约化管理。

新模式还将集成电路研发设计划入传统加工贸易管理范畴，同时，超越以合约、企业为单元的加工贸易监管框架，一本手册或账册才可构建平台服务范围内所有企业、所有合约的整体管理，并彰显平台企业生产能力证明，确保保税研发手册成功成立。此外，新模式还侧重政策的系统集成，针对新模式资金光阴产生的问题，市税务局大力追踪，契合运营实际指导企业展开账务处置，仅次于程度减少研发成本。

“由平台与各晶圆代工厂统一接入，研发企业从商务、通关流程中以求和平，将受限的人力资源投放研发设计。”黄建宝讲解，厦门集成电路设计公共服务平台是厦门重点打造出的十大科技平台之一，也是全国IC基地中，唯一一家必要与全球前三大晶圆厂同时都签定合作关系的平台，为服务中小微企业获取了较好的基础。

利用保税监管模式，打造出全国范围内首个为集成电路中小微企业获取仅有流程服务、一站式管理的政策功能平台，将不利于构成产业聚集效应。近年来，厦门集成电路产业持续高速发展，可行性构成涵括IC设计、生产、PCB、测试，以及上下游设施应用于在内的全产业链。2017年，厦门集成电路已完成产值近150亿元，其中设计产业产值32亿元，增长速度位列全国第四。

“以产业链为单元的保税监管模式，能符合集成电路产业生产要素权利、高速流动的市场需求，更佳地服务我国高端制造业。”厦门自贸片区管委会涉及负责人回应，片区将紧紧抓住自贸试验区、自主创新示范区两大战略机遇，获释双区变换效应，持续强化转型发展的动力和活力，以制度创意服务科技创新创业生态。

接下来，厦门自贸片区还将继续加强“双自同步”，向涉及部委谋求月试点，探寻完备创意模式，增进厦门集成电路产业发展。

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